هل يمكن الحصول على الجنسية الألمانية عبر الاستثمار أو تأسيس الأعمال؟

الإجابة المختصرة: ألمانيا لا تُشغّل أي برنامج للجنسية مقابل الاستثمار. لا يوجد مخطط على الطريقة القبرصية أو المالطية يُنتج جوازَ سفرٍ ألمانياً مباشرةً مقابل استثمار. وبالنسبة لرواد الأعمال الأجانب، فإن المسار الواقعي هو مسار الإقامة والتجنّس القياسي: 0-3 سنوات بتأشيرة العمل الحر بموجب § 21 AufenthG، ثم التحوّل إلى Niederlassungserlaubnis (تصريح الإقامة الدائمة) عند السنة الثالثة لرواد الأعمال التجاريين الراسخين (أو خمس سنوات في المسار القياسي)، ثم التأهّل للتجنّس بعد خمس سنوات من الإقامة الاعتيادية المشروعة بموجب § 10 StAG. ومع احتساب معالجة التأشيرة قبل الوصول ومعالجة Einbürgerungsbehörde بعده، فإن الجدول الزمني الواقعي من دخول السوق حتى جواز السفر الألماني هو ستّ إلى ثماني سنوات. ويؤثّر مبلغ الاستثمار على ملف التأشيرة الأولية، لكنه لا يختصر شرط مدة الإقامة المطلوبة للجنسية. هذه المقالة تصف المسار الصادق؛ ولا تعرض مساراً سريعاً غير موجود أصلاً.

ألمانيا لا تبيع الجنسية

شغّلت دول أوروبية عديدة، في مراحل مختلفة، برامجَ للجنسية مقابل الاستثمار يُنتج فيها ضخّ رأس المال تجنّساً مباشراً أو مُسرَّعاً. فقبرص علّقت برنامجها تحت ضغط متواصل من الاتحاد الأوروبي. ومخطط المستثمر الفردي في مالطا طعنت فيه المفوضية الأوروبية ومحكمة العدل الأوروبية. والتأشيرة الذهبية البرتغالية أُصلِحت لتقييد مسار العقارات. ولدى اليونان وإيطاليا وغيرهما من ولايات الاتحاد الأوروبي برامج إقامة مماثلة للمستثمرين، بقيود متنوعة.

ألمانيا لم تُشغّل قطّ مثل هذا البرنامج. الإطار القانوني الألماني يتعامل مع الجنسية بوصفها نقطة نهاية لعملية طويلة من الإقامة والاندماج، لا منتجاً قابلاً للتداول. والمال لا يشتري جواز سفر ألمانياً أياً كان مبلغه. والمقالات أو المستشارون أو الوكالات التي تُلمح إلى خلاف ذلك إما أنها غير دقيقة أو تصف ترتيبات غير قانونية.

التأطير الصادق لرواد الأعمال الذين يدرسون ألمانيا: الاستثمار يدعم طلب التأشيرة (خطة عمل موثوقة بتمويل مضمون هي الأساس في ملف § 21 AufenthG)، لكنه لا يؤثّر على الجدول الزمني للجنسية. فالمؤسس الذي يستثمر 5 ملايين يورو والمؤسس الذي يستثمر 50,000 يورو، وكلاهما يدير عملاً ناجحاً، يخضعان لنفس الجدول الزمني للتجنّس إذا استوفى كلٌّ منهما متطلبات الإقامة واللغة والاندماج.

تصف هذه المقالة المسار الواقعي. ولدعم الأعمال خلال هذا المسار، تقدّم S&S Consult مساعدة تشغيلية محددة (انظر القسم الختامي). لا نَعِد ولا نضمن ولا نُسهّل الحصول على الجنسية.

المسار: تصريح الإقامة، ثم الإقامة الدائمة، ثم التجنّس

بالنسبة لرواد الأعمال الأجانب من خارج الاتحاد الأوروبي، يمرّ مسار الجنسية الألمانية عبر ثلاث مراحل قانونية، لكل منها إطارها وشروطها.

المرحلة الأولى: تأشيرة العمل الحر بموجب § 21 AufenthG (السنوات 0-3)

نقطة البداية. يُمنح التصريح حين يُظهر النشاط مصلحة اقتصادية واضحة أو حاجة إقليمية، وآثاراً اقتصادية إيجابية متوقعة، وتمويلاً مضموناً. وبموجب § 21 (1) Satz 3 AufenthG يقع التقييم الموضوعي على عاتق Ausländerbehörde المختصة بمكان مزاولة النشاط المزمع، بالتشاور مع الجهات المحلية المختصة (IHK أو الغرفة المهنية المعنية، وسلطة التجارة، وأي جهة ترخيص)؛ أما البعثة الألمانية في الخارج فتُصدر التأشيرة على هذا الأساس. ولا يوجد حدّ أدنى قانوني للاستثمار: فقد أُلغي المرجع السابق البالغ 250,000 يورو في إصلاح عام 2012، ويُدرج § 21 (1) Satz 2 اليوم حجم رأس المال الملتزم به بوصفه أحد خمسة عوامل تقييم، إلى جانب جدوى فكرة العمل، وخبرة المؤسس الريادية، والأثر على التشغيل والتدريب، والمساهمة في الابتكار والبحث.

المدة القصوى للتصريح الأولي: ثلاث سنوات (§ 21 (4) Satz 1). ويسمح التصريح بالعمل الحر والإقامة؛ ولا يُقدّم تقدّماً مباشراً نحو الجنسية أبعد من تشغيل عدّاد الإقامة القانونية.

للاطّلاع على تفاصيل أوسع عن هذه التأشيرة انظر دليلنا لهجرة الأعمال ودليلنا لتأشيرات الأعمال.

المرحلة الثانية: Niederlassungserlaubnis (تصريح الإقامة الدائمة)

مساران رئيسيان للإقامة الدائمة:

المسار المُسرَّع لرواد الأعمال بموجب § 21 (4) AufenthG: ثلاث سنوات بتصريح العمل الحر، شريطة أن يكون المؤسس قد زاول العمل الحر طوال المدة، وأن يجعل نجاح النشاط ومدّته استمرارَ تطويره أمراً ذا مصداقية، وأن تكون معيشة المؤسس ومن يعولهم مضمونة. ويُقرّ هذا المسار الأسرع بمساهمة رائد الأعمال في الاقتصاد الألماني. وهو يغطي العمل الحر التجاري وحده. فـ§ 21 (5) Satz 4 يستبعد صراحةً تطبيق الفقرة 4 على تصاريح المهن الحرة، ومن ثم لا يتاح هذا المسار لصاحب المهنة الحرة (Freiberufler) الذي يسلك المسار القياسي.

المسار القياسي بموجب § 9 AufenthG: خمس سنوات من حيازة تصريح الإقامة، مع B1 ألماني، ومعرفة أساسية بالنظام القانوني والاجتماعي، و60 شهراً من اشتراكات التقاعد القانونية أو ما يعادلها، وسكن ملائم، ومعيشة مضمونة.

تمنح Niederlassungserlaubnis حقوق إقامة وعمل غير محدودة دون حاجة للتجديد. وهي ليست جنسية؛ فصاحبها يظلّ غير مواطن ويحتفظ بوضعه القانوني كحامل لجنسيته الأصلية. وهي كذلك ليست شرطاً قانونياً مسبقاً للتجنّس: فـ§ 10 Abs. 1 Nr. 2 StAG يقبل تصريح إقامة بموجب § 21 AufenthG، ومن ثم يستطيع رائد الأعمال الذي لم يتحوّل بعد إلى تصريح الاستقرار أن يتجنّس بمجرد اكتمال عدّاد الخمس سنوات.

المرحلة الثالثة: Einbürgerung (التجنّس)

يحكم التجنّس Staatsangehörigkeitsgesetz (StAG). ويستلزم المسار القياسي بموجب § 10 StAG:

• خمس سنوات من الإقامة الاعتيادية المشروعة في ألمانيا.
• سند إقامة مؤهِّل (§ 10 Abs. 1 Nr. 2). وتصريح § 21 AufenthG مؤهِّل، فلا يلزم الحصول على تصريح الاستقرار أولاً.
• B1 ألماني للقدرة اللغوية (شهادة Goethe-Institut أو telc أو ما يُعادلها).
• إثبات الاندماج (اجتياز Einbürgerungstest، ومعرفة بالنظام القانوني والاجتماعي).
• معيشة مضمونة دون الاعتماد على إعانات SGB II أو SGB XII.
• عدم وجود سجل جنائي خطير يتجاوز العتبات القانونية.
• إعلان الولاء للنظام الأساسي الديمقراطي الحر، إضافة إلى الإعلان المتعلق بمسؤولية ألمانيا التاريخية عن الحكم النازي وحماية الحياة اليهودية بموجب § 10 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1a StAG.

وتعدد الجنسيات مسموح به عموماً. وتُحتسب فترة تصريح § 21 AufenthG ضمن مدة الإقامة المطلوبة للتجنّس؛ ووضع رائد الأعمال لا يُعجّل الجنسيةَ خارج هذا الإطار.

لم يعد هناك مسار سريع

هذا هو الجزء الذي لا تزال معظم المصادر تخطئ فيه، ويستحق أن يُقال بوضوح.

قبل يونيو 2024 كان القانون يقوم على ثلاث درجات: ثماني سنوات قياسية، وسبع مع إتمام دورة اندماج، وستّ مع إنجازات اندماج خاصة. وقد استبدل قانون تحديث الجنسية (Staatsangehörigkeitsmodernisierungsgesetz) ذلك في 27 يونيو 2024 بخمس سنوات قياسية ومسار مُسرَّع من ثلاث سنوات لإنجازات الاندماج الخاصة بموجب § 10 Abs. 3 StAG. ثم لم يدم ذلك المسار المُسرَّع سوى نحو ستة عشر شهراً. فقد حُذف § 10 Abs. 3 StAG اعتباراً من 30 أكتوبر 2025.

ويترتب على ذلك أمران، كلاهما مهم لمن يخطط على أساس تاريخ محدد:

• خمس سنوات هي الآن المدة القياسية الوحيدة. لا توجد درجة ستّ سنوات، ولا درجة ثماني سنوات، ولا درجة ثلاث سنوات لإنجازات الاندماج. وكل مقالة أو مستشار أو منشور منتدى لا يزال يصف تلك الدرجات إنما يصف قانوناً مُلغى.
• لا توجد أي حماية للطلبات السابقة. فالطلبات التي قُدّمت حين كانت قاعدة الثلاث سنوات سارية تُقيَّم على أساس مدة الخمس سنوات، لا على أساس القاعدة التي كانت سارية يوم التقديم.

ولا تزال أدلة الاندماج القوية (C1 ألماني، وVereinsmitgliedschaft، والعمل التطوّعي، والمكانة المهنية، والترسّخ الاجتماعي والاقتصادي الحقيقي) تجعل الملف يقرأ جيداً وقد تكون مهمة حيث تملك Einbürgerungsbehörde سلطة تقديرية. لكنها لم تعد تختصر عدّاد الإقامة.

والمسار الوحيد المتبقي دون خمس سنوات هو § 9 StAG لأزواج المواطنين الألمان وشركائهم المسجَّلين، ويأتي تفصيله أدناه.

الجدول الزمني الواقعي الإجمالي

بدمج المراحل، فإن الحدّ الأدنى الواقعي للمدة من دخول السوق حتى الجنسية الألمانية:

الأبكر زمنياً الذي يمكن لرائد أعمال أجنبي أن يحوز فيه جواز سفر ألمانياً واقعياً بعد بدء دخول السوق هو نحو ستّ إلى ثماني سنوات، مع شيوع جداول أطول حين:

• تستغرق معالجة التأشيرة الطرف الأعلى من نطاق 2-6 أشهر.
• تقطع فترات الإقامة في الخارج عدّاد الإقامة الاعتيادية.
• تتجاوز معالجة التجنّس الجدول المتفائل، وهو ما يحدث كثيراً.
• يستغرق إعداد الوثائق المطلوبة وقتاً.

الحدّ الأدنى القانوني هو خمس سنوات من الإقامة. والفارق بينه وبين رقم الستّ إلى الثماني سنوات يعود بالكامل تقريباً إلى المعالجة الإدارية، لا إلى القانون.

ينبغي لرواد الأعمال الذين يقارنون ألمانيا بمسارات جواز سفر أسرع في أماكن أخرى أن يُقيّموا بصدق. فمسار ألمانيا هو إقامة واندماج متعدّد السنوات؛ وليس مُصمَّماً للحصول على جواز السفر بشكل مُسرَّع.

الاستثمار في سياق الجنسية

العلاقة بين الاستثمار والجنسية في ألمانيا ضيّقة وغير مباشرة:

ما يؤثّر فيه الاستثمار. خطة عمل موثوقة بتمويل مضمون تُقوّي بشكل ملموس طلب التأشيرة بموجب § 21 AufenthG. والاستثمارات الأكبر ذات الأثر الاقتصادي الأعلى (خلق وظائف، والمساهمة في مناطق غير مُخدَّمة، والاستثمار في القطاعات الاستراتيجية) تُقوّي الطلب عادةً أكثر. وهذا يُحدّد ما إذا كانت مرحلة الإقامة الأوّلية ستنطلق أصلاً.

ما لا يؤثّر فيه الاستثمار. بمجرد الحصول على التأشيرة، تكون شروط مدة الإقامة واللغة والاندماج موحَّدة. فالمؤسس الذي يستثمر 5 ملايين يورو والمؤسس الذي يستثمر 50,000 يورو يُقيَّمان بنفس معايير التجنّس. ولا تأخذ Einbürgerungsbehörde حجم الاستثمار في الحسبان في قرار الجنسية.

ما لا يستطيع الاستثمار فعله. لا يستطيع الاستثمار اختصار شروط مدة الإقامة. ولا يستطيع الاستثمار التنازل عن شهادة اللغة. ولا يستطيع الاستثمار شراء قرار Einbürgerung. ومن يُلمح إلى خلاف ذلك يُحرّف القانون الألماني.

اعتبارات الأسرة

الأزواج. يتأهّل الزوج الحامل لتصريح إقامة للتجنّس بناءً على تأهّله الخاص، رهناً بنفس متطلبات مدة الإقامة واللغة والاندماج وضمان المعيشة. ويُطبَّق إطار الخمس سنوات القياسي؛ ولا يتأهّل الزوج تلقائياً قبل ذلك لمجرد تأهّل المتقدّم الرئيسي. ولا يتغيّر الوضع إلا حين يصبح أحدهما ألمانياً بالفعل، فعندئذٍ ينطبق § 9 StAG على الآخر.

الأطفال. قد يكون لأطفال أصحاب الإقامة الدائمة حقوق تأهّل محددة بموجب § 4 (3) StAG بحسب تاريخ إقامة الوالدَين. وللأطفال المولودين في ألمانيا من والدَين طويلَي الإقامة حقوق خاصة يُحدّدها إطار قانون الجنسية. ويُقيَّم طلب كل طفل على حدة؛ ولا يوجد امتداد تلقائي للأسرة.

لمّ شمل الأسرة. تصاريح الإقامة بلمّ الشمل للأزواج والأطفال التابعين لحامل تأشيرة § 21 AufenthG الرئيسي تُحتسب ضمن مدة الإقامة للتجنّس المستقبلي لأفراد الأسرة أنفسهم. ويتمتّع الأزواج بتصاريح لمّ الشمل عادةً بحقوق عمل غير مقيّدة، مما يدعم تراكم مدة إقامتهم المستقلّة.

آثار الإقامة الضريبية

يُفعِّل التحوّل إلى الإقامة الضريبية الألمانية فرضَ ضريبة على الدخل العالمي بموجب § 1 EStG. ويتناول التخطيط الضريبي قبل الهجرة التزامات ضريبة الخروج من دولة المنشأ، والأصول والصناديق الاستئمانية الأجنبية القائمة، وتوقيت الاعتراف بالدخل، ومعالجة المعاش التقاعدي. وهذه مجالات تُؤتي فيها استشارة Steuerberater مؤهَّل قبل الانتقال ثمارها على مدى السنوات اللاحقة.

للإطار الضريبي المفصّل انظر دليلنا لضرائب الشركات الألمانية.

مفاهيم خاطئة شائعة

عدة مفاهيم خاطئة مستمرّة في نقاشات المؤسسين الأجانب حول الجنسية الألمانية.

«لدى ألمانيا تأشيرة مستثمر تتحوّل إلى جنسية». لا. § 21 AufenthG هي تصريح إقامة للعمل الحر. وهي ليست برنامجاً للجنسية مقابل الاستثمار.

«الاستثمار الأكبر يُقصّر الجدول الزمني للتجنّس». لا. مدة الإقامة هي مدة الإقامة. ومبلغ الاستثمار لا يؤثّر على عدّاد Einbürgerung.

«تأسيس شركات متعددة يُحتسب اندماجاً أكبر». لا. تُقيّم Einbürgerungsbehörde الاندماج الشخصي (اللغة، الانخراط المدني، المعيشة)، لا تعقيد الهيكل المؤسسي.

«توجد في ألمانيا برامج إعادة شراء على الطريقة الروسية». لا. ألمانيا لا تعرض إعادة شراء رسمية أو استرداداً للجنسية.

«EU Blue Card تضمن الجنسية». لا. لـBlue Card مسارها المُسرَّع الخاص نحو الإقامة الدائمة بموجب § 18c (2) AufenthG (27 شهراً مع ألمانية أساسية، و21 شهراً مع B1)، لكن الجنسية لا تزال تستلزم الإطار القياسي القائم على خمس سنوات إقامة واللغة والاندماج.

«يصبح الأطفال ألماناً تلقائياً إذا وُلدوا في ألمانيا من والدَين طويلَي الإقامة». نصف حقيقة. قد يتأهّل الأطفال المولودون من والدَين بإقامة كافية بموجب § 4 (3) StAG، لكن تنطبق شروط محددة. وليس الأمر تلقائياً.

«الزواج من مواطن ألماني يُعجّل كل شيء». نصف حقيقة، والأرقام تُذكر عادةً معكوسة. فبموجب § 9 StAG يستطيع زوج المواطن الألماني أو شريكه المسجَّل التجنّس بعد ثلاث سنوات من الإقامة الاعتيادية المشروعة في ألمانيا، شريطة أن يكون الزواج أو الشراكة المسجَّلة قائماً منذ سنتَين على الأقل. أي ثلاث سنوات إقامة وسنتان زواج، لا العكس. وتظل شروط § 10 Abs. 1 StAG منطبقة فوق ذلك، وهذا مسار منفصل بمتطلباته الخاصة، وليس مرتبطاً بالاستثمار.

«توجد وكالات «مسار سريع» يمكنها اختصار العملية». لا. أي وكالة تعرض اختصاراً لإطار مدة الإقامة إما أنها تُحرّف القانون الألماني أو تصف ترتيبات غير قانونية. Einbürgerungsbehörde هي من يمنح الجنسية؛ ولا يوجد مستشار أو وكالة يمكنها أن تحلّ محلّ تأهّل المتقدّم الشخصي.

كيف يُتَّخذ قرار Einbürgerung فعلياً

من المفيد فهم ذلك مباشرة. تعالج Einbürgerungsbehörde على مستوى المدينة الألمانية أو الإقليم المعني طلبات التجنّس. والقرار يأخذ في الحسبان:

• مدة الإقامة المُتحقَّق منها (سجلات الهجرة).
• شهادة اللغة الموثَّقة.
• نتيجة Einbürgerungstest.
• الامتثال الضريبي وعدم وجود التزامات غير مسدَّدة.
• شهادة عدم محكومية ومراجعة السجل الجنائي.
• إثبات المعيشة (الدخل، توفير المعاش، التأمين الصحي).
• إعلان الولاء.
• تقييم الاندماج (يشمل أحياناً مقابلة).

تكون الموافقة هي النتيجة المعتادة حين تُستوفى المتطلبات ولا تظهر مخاوف، لكنها ليست مضمونة. وتحتفظ Einbürgerungsbehörde بسلطة تقديرية. ويمكن استئناف الرفض أمام المحاكم الإدارية الألمانية ضمن المُهَل القانونية.

الإجراء إداري لا تجاري. ولا يوجد مستشار أو وكالة أو طرف ثالث يستطيع تحديد النتيجة.

كيف تساعد S&S Consult (وكيف لا تساعد)

ندعم رواد الأعمال الأجانب على الجانب التجاري من دخول السوق الألمانية: تخطيط الأعمال، وتنسيق تقييم الجدوى مع IHK، وتأسيس الكيان الألماني، والتعريف بالخدمات المصرفية، والتعريف بـSteuerberater، والتعريف بـFachanwälte für Migrationsrecht (المتخصصين في قانون الهجرة) المؤهَّلين لمكوّنات التأشيرة وتصريح الإقامة.

ما لا نفعله صراحةً:

• لا نَعِد ولا نضمن ولا نُسهّل الحصول على الجنسية الألمانية.
• لا نُشغّل أي خدمة «جنسية مقابل الاستثمار».
• لا نتصرّف نيابةً عن المتقدّمين في إجراءات Einbürgerung.
• لا نُؤثّر ولا نحاول التأثير في قرارات Einbürgerungsbehörde.

الجنسية الألمانية تمنحها Einbürgerungsbehörde بناءً على تأهّل المتقدّم الشخصي بموجب Staatsangehörigkeitsgesetz. ولا يوجد مستشار أو وكالة أو طرف ثالث يمكنه أن يحلّ محلّ المتقدّم في استيفاء شروط الإقامة واللغة والاندماج والمعيشة. ومن يُلمح إلى خلاف ذلك يُحرّف طريقة عمل التجنّس الألماني.

بالنسبة للمؤسسين الذين يدرسون ألمانيا أساساً من أجل نقطة نهاية الجنسية لا من أجل الفرصة التجارية، فإن ولايات أوروبية أخرى ذات أُطر قانونية مختلفة قد تكون وجهات أنسب. أما المؤسسون الذين يدرسون ألمانيا لأسباب تجارية حقيقية ويُقدّرون الإقامة طويلة الأمد والجنسية المُحتمَلة في النهاية كأحد عدّة نتائج، فإن المسار الموصوف في هذه المقالة هو المسار الواقعي.

للسياق المرتبط انظر دليلنا لهجرة الأعمال، ودليلنا لتأشيرات الأعمال، ودليلنا لضرائب الشركات الألمانية، ودليلنا لتأسيس GmbH للمؤسسين الأجانب.

احجز استشارة مجانية لمناقشة وضعك التجاري. لا نُقدّم استشارات بشأن استراتيجية الجنسية؛ وللحصول على مشورة مخصَّصة بشأن التجنّس يُرجى التعاقد مع Fachanwalt für Migrationsrecht مؤهَّل.

هذه المقالة مترجمة من اللغة الإنجليزية. للمراجع القانونية والصياغة الأحدث، النسخة الإنجليزية هي المرجع. لأي قرارات عملية، يُرجى استشارة المتخصصين الألمان المؤهلين.

يعكس إطار تصاريح الإقامة، ومتطلبات التجنّس، والعتبات الزمنية في هذه المقالة القانونَ الألماني وممارسة Einbürgerungsbehörde في تاريخ آخر مراجعة موضّحة أعلاه. ويظلّ Aufenthaltsgesetz وStaatsangehörigkeitsgesetz والممارسة الإدارية في تطوّر مستمر. هذه المقالة معلومات عامة عن الإطار القانوني، لا مشورة في الهجرة أو القانون أو الجنسية. وتعتمد نتائج الجنسية على الظروف الفردية للمتقدّم وعلى السلطة التقديرية لـEinbürgerungsbehörde. ولأي قرار محدّد يتعلق بتصاريح الإقامة، أو طلبات التجنّس، أو استئناف رفض Einbürgerung، يُرجى استشارة محامٍ ألماني مؤهَّل في الهجرة (Fachanwalt für Migrationsrecht). ولا يوجد مستشار أو وكالة أو طرف ثالث يستطيع ضمان نتائج الجنسية أو تعجيلها خارج الإطار الموصوف في القانون الألماني.

الإطار المرجعي: Aufenthaltsgesetz (AufenthG)، لا سيما §§ 9 و21 و27-36؛ Staatsangehörigkeitsgesetz (StAG)، لا سيما §§ 4 و8 و10؛ Einkommensteuergesetz (EStG)؛ Grundgesetz؛ التوجيهات الصادرة عن Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF)، وAuswärtiges Amt، وBundesministerium des Innern (BMI)، وفرادى Einbürgerungsbehörden.